中國市場發(fā)展報告（1999）

序言
中國市場體系發(fā)展進程：1998～1999
  一、中國市場化進程的國內(nèi)外經(jīng)濟背景
    （一）國際經(jīng)濟環(huán)境
    （二）國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境
  二、1998年中國市場體系發(fā)展進程與特點
    （一）商品市場買方市場格局進一步發(fā)展
    （二）商品市場結(jié)構(gòu)調(diào)整，流通體制改革步伐加快
    （三）要素市場運行平穩(wěn)
    （四）市場中介組織的發(fā)展步伐明顯加快
    （五）市場監(jiān)管體系進一步建立，市場規(guī)范化程度提高
    （六）市場經(jīng)濟法律法規(guī)體系進一步建立和完善
  三、中國市場體系發(fā)展中存在的主要問題
  四、1999年中國市場體系發(fā)展展望
中國消費品市場發(fā)展與預(yù)測
  一、1998年中國消費品市場運行的總體特征
    （一）價格總水平繼續(xù)呈現(xiàn)走低態(tài)勢，大大低于宏觀調(diào)控預(yù)定目標
    （二）買方市場格局持續(xù)發(fā)展，市場銷售增長比較平穩(wěn)
    （三）流通領(lǐng)域競爭日益激烈，市場發(fā)展仍不平衡
    （四）市場供求結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，市場銷售繼續(xù)呈現(xiàn)旺滯并存的分化格局
    （五）流通領(lǐng)域新型營銷方式發(fā)展加快，促進了市場銷售增長
    （六）消費品市場體系穩(wěn)步發(fā)展，法律法規(guī)建設(shè)進一步完善
    （七）流通領(lǐng)域繼續(xù)深化改革，國有流通企業(yè)全面虧損的局面有所改善
  二、消費品市場運行中存在的主要問題及成因分析
    （一）供求矛盾仍然是制約消費品市場穩(wěn)步發(fā)展的主要原因
    （二）居民消費心理和消費行為趨于謹慎，巨大消費需求潛力難以釋放
    （三）以啟動投資為主的擴大內(nèi)需政策及其時滯性，對消費品市場快速增長的影響作用尚不明顯
    （四）消費環(huán)境和有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏，對消費需求快速增長有一定的制約作用
  三、1999年消費品市場發(fā)展前景及有關(guān)的政策建議
    （一）影響1999年消費品市場發(fā)展的因素分析
    （二）1999年消費品市場發(fā)展的政策建中國生產(chǎn)資料市場發(fā)展與預(yù)測
  一、1998年生產(chǎn)資料市場發(fā)展概況
    （一）國內(nèi)外需求雙重乏力
    （二）資源供給低幅增長
    （三）市場價格持續(xù)下滑
  二、生產(chǎn)資料市場建設(shè)取得了新的成就
    （一）加大開拓市場力度，確保了生產(chǎn)資料銷售的穩(wěn)步增長
    （二）搞好重要生產(chǎn)資料的宏觀調(diào)控，大力整頓市場流通秩序
    （三）積極推行新型營銷方式，代理、配送工作有了新的發(fā)展
  三、生產(chǎn)資料市場發(fā)展中存在的主要問題
  四、1999年生產(chǎn)資料市場預(yù)測及政策建議
    （一）全年生產(chǎn)資料市場走勢預(yù)測
    （二）若干政策建議
中國勞動力市場發(fā)展與預(yù)測
  一、1998年勞動力市場發(fā)展回顧
    （一）勞動力供給大大高于以往年份
    （二）新創(chuàng)造的就業(yè)機會少于上年
    （三）新時期就業(yè)方針出臺，有利于市場就業(yè)機制的最終形成
    （四）社會保障制度改革取得突破性進展
    （五）城鎮(zhèn)職工實際工資比上年有增長，農(nóng)村勞動力流動出現(xiàn)活躍動向
  二、1999年勞動力市場發(fā)展展望
    （一）勞動力市場供求失衡現(xiàn)象將更加嚴重
    （二）下崗職工的勞動關(guān)系問題將開始解決
    （三）社會保險制度將進一步完善
  三、政策建議
    （一）把“就業(yè)優(yōu)先”列入政府社會經(jīng)濟發(fā)展中長期戰(zhàn)略目標
    （二）通過調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，千方百計增加就業(yè)機會
    （三）實行積極的勞動力市場政策，調(diào)節(jié)勞動力供給的質(zhì)量和數(shù)量
中國房地產(chǎn)市場發(fā)展與預(yù)測
  一、1998年住宅建設(shè)與住房制度改革的基本情況
    （一）住房制度改革實現(xiàn)了歷史性的突破
    （二）住宅建設(shè)快速增長，對經(jīng)濟增長起到了重要的作用
    （三）經(jīng)濟適用住房的投資力度加大，促進了多元化住房銷售市場的形成
    （四）住房交易市場穩(wěn)步開放
    （五）住房金融政策進一步完善，個人住房貸款快速發(fā)展
  二、住宅建設(shè)與住房制度改革中存在的主要問題
  三、1999年住房制度改革與住宅建設(shè)的思路及工作重點
    （一）住房制度改革的重點
    （二）住宅建設(shè)的發(fā)展思路
  四、對1999年住宅市場的預(yù)測
中國證券市場發(fā)展與預(yù)測
  一、1998年中國證券市場發(fā)展概況
  二、股票市場的發(fā)展
    （一）股票發(fā)行市場的發(fā)展
    （二）股票交易市場的發(fā)展
  三、債券市場的發(fā)展
    （一）國債市場的發(fā)展
    （二）企業(yè)債券
  四、基金市場的發(fā)展
中國貨幣市場發(fā)展與預(yù)測
  一、1998年中國金融形勢
    （一）貨幣供給充足，貨幣總量與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)
    （二）貸款投入大量增加，保證了擴大內(nèi)需政策的貫徹實施
    （三）國家外匯儲備繼續(xù)增加
    （四）金融體制改革進一步深化
    （五）金融對外開放進一步擴大
  二、1998年貨幣市場發(fā)展概況
    （一）銀行間貨幣市場的發(fā)展
    （二）票據(jù)市場的發(fā)展
    （三）外匯市場的發(fā)展
  三、1999年貨幣市場預(yù)測
    （一）貨幣市場改革將進一步深化和完善
    （二）票據(jù)市場交易將規(guī)范、快速地發(fā)展
    （三）人民幣匯率仍將保持穩(wěn)定
中國保險市場發(fā)展與預(yù)測
  一、中國保險市場發(fā)展的現(xiàn)狀和特點
    （一）保險業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展，市場規(guī)模迅速壯大
    （二）市場主體不斷增加，競爭的市場格局初步形成
    （三）保險市場的微觀運行機制與宏觀管理體制逐步建立
    （四）法律法規(guī)體系初步形成，為保險市場規(guī)范運作奠定了良好基礎(chǔ)
    （五）對外開放逐步擴大，國際交流與合作得到加強
    （六）保險的服務(wù)功能增強，較好地發(fā)揮了經(jīng)濟補償作用
  二、中國保險業(yè)存在的問題及原因分析
    （一）市場秩序混亂
    （二）經(jīng)營管理粗放
    （三）資產(chǎn)質(zhì)量較低
    （四）壽險利差損失嚴重
  三、1999年中國保險市場展望
    （一）市場規(guī)模將進一步擴大
    （二）壽險業(yè)務(wù)比重將進一步提高
    （三）保險體制改革將進一步深化
    （四）保險法規(guī)體系將進一步健全
    （五）保險中介機構(gòu)將在規(guī)范中得到發(fā)展
    （六）監(jiān)管機構(gòu)體系將進一步完善
    （七）保險經(jīng)營將更加穩(wěn)健
    （八）保險市場對外開放將進一步擴大
中國技術(shù)市場發(fā)展與預(yù)測
  一、1998年中國技術(shù)市場發(fā)展的趨勢和特點
    （一）技術(shù)合同成交金額穩(wěn)步增長，交易規(guī)模和水平不斷提高
    （二）技術(shù)市場的體系建設(shè)已初具規(guī)模
    （三）技術(shù)成果轉(zhuǎn)化加速，促進了工業(yè)科技進步
    （四）技術(shù)市場進一步向農(nóng)村拓展
    （五）技術(shù)市場的中介組織不斷發(fā)展
  二、關(guān)于發(fā)展技術(shù)市場的政策建議
    （一）進一步完善技術(shù)市場法律體系建設(shè)，保持技術(shù)市場法律政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性
    （二）穩(wěn)定技術(shù)市場隊伍，加強行政管理力度
    （三）健全技術(shù)市場的資金支撐體系，發(fā)展風險投資業(yè)
    （四）加強科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，發(fā)展科技成果的流通體系
    （五）盡快建立和完善全國技術(shù)市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
    （六）加速與國際市場接軌，促進技術(shù)出口和國際交流
中國對外貿(mào)易形勢與展望
  一、1998年中國對外貿(mào)易的主要特點
    （一）出口微增，進口略降
    （二）一般貿(mào)易出口下降進口增長，加工貿(mào)易出口增長進口下降
    （三）國有企業(yè)進口和出口雙下降，外商投資企業(yè)出口增長進口下降
    （四）進出口商品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，資本技術(shù)密集型產(chǎn)品增加
    （五）對亞洲出口大幅下降，對其他地區(qū)出口繼續(xù)保持增長
  二、1998年影響中國對外貿(mào)易變化的因素分析
    （一）亞洲金融危機導致中國出口增長放慢，進口滑坡
    （二）周邊國家貨幣貶值降低了中國商品的出口競爭力
    （三）國內(nèi)需求不足導致進口負增長
    （四）中國政府采取積極措施促進了出口增長
    （五）中國政府實施擴大內(nèi)需政策和加大打擊走私力度，刺激進口
  三、1999年中國對外貿(mào)易形勢展望
    （一）國際需求大幅減少不利于中國出口
    （二）貿(mào)易摩擦加劇可能抑制中國出口增長
    （三）中國進入WTO可能要付出一些代價
    （四）經(jīng)濟全球化對中國進出口的影響
    （五）深化改革促進進口和出口雙增長
  四、1999年對外貿(mào)易政策建議
    （一）以實現(xiàn)進口和出口雙增長為目標
    （二）穩(wěn)定加工貿(mào)易政策，開發(fā)加工貿(mào)易本地采購市場
    （三）實行穩(wěn)定人民幣匯率的政策
    （四）繼續(xù)深化外經(jīng)貿(mào)體制改革
中國期貨市場發(fā)展與預(yù)測
  一、1998年期貨市場發(fā)展的基本情況及特點
    （一）期貨市場總體運行平穩(wěn)
    （二）期貨市場規(guī)模在調(diào)整中進一步縮小
    （三）規(guī)范的交易所在競爭中脫穎而出
    （四）期貨交易品種在競爭中逐漸集中
    （五）期貨經(jīng)紀業(yè)在困境中分化
  二、主要期貨交易品種價格走勢
    （一）大豆期貨價格走勢及預(yù)測
    （二）綠豆期貨價格走勢及預(yù)測
  三、加強期貨市場的規(guī)范與整頓，塑造期貨市場新格局
    （一）調(diào)整期貨市場結(jié)構(gòu)
    （二）規(guī)范期貨咨詢機構(gòu)
    （三）理順期貨監(jiān)管體制
    （四）規(guī)范、整頓措施取得初步成效
  四、期貨市場依然存在的問題
    （一）期貨交易品種過少，不利于期貨市場的健康發(fā)展
    （二）期貨市場控制風險的水平有待提高
    （三）期貨經(jīng)紀公司仍存在風險隱患
  五、期貨市場發(fā)展預(yù)測與建議
    （一）1999年期貨市場展望
    （二）發(fā)展期貨市場的政策建議
中國產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展與預(yù)測
  一、中國產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展總態(tài)勢
  二、中國產(chǎn)權(quán)交易市場的新特點
    （一）資產(chǎn)重組規(guī)模越來越大
    （二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)成為資產(chǎn)重組的鮮明主題
    （三）強強聯(lián)合之勢更加迅猛
    （四）證券市場資產(chǎn)重組成為熱點
    （五）涉外購并日漸增多
  三、中國產(chǎn)權(quán)交易市場迅速發(fā)展的原因分析
    （一）宏觀政策的正確調(diào)控
    （二）地方政府的積極參與和區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展促進了產(chǎn)權(quán)交易市場的發(fā)展
    （三）中小企業(yè)改革力度加大和民營經(jīng)濟崛起，成為企業(yè)產(chǎn)權(quán)市場的生力軍
    （四）企業(yè)直接融資功能進一步加強
    （五）產(chǎn)權(quán)交易市場組織體系進一步加強
  四、中國產(chǎn)權(quán)交易市場存在的主要問題
    （一）企業(yè)購并缺乏戰(zhàn)略性統(tǒng)籌
    （二）將企業(yè)購并和重組簡單等同于規(guī)模擴張
    （三）資本市場發(fā)展滯后
    （四）資產(chǎn)重組中存在不平等問題
    （五）證券市場仍存在過度炒作現(xiàn)象
    （六）審批程序繁雜，法規(guī)、政策滯后
  五、1999年中國產(chǎn)權(quán)交易市場預(yù)測與政策建議
    （一）資產(chǎn)重組要滿足結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要
    （二）大力發(fā)展資本市場
    （三）培育、壯大投資銀行業(yè)
    （四）創(chuàng)造公平競爭環(huán)境
    （五）大力發(fā)展中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟
    （六）加速出臺《企業(yè)兼并條例》和新的《破產(chǎn)法》
中國市場中介組織發(fā)展與預(yù)測
  一、1998年中國市場中介組織發(fā)展的基本情況
    （一）會計師事務(wù)所清理整頓工作取得階段性成果
    （二）律師事務(wù)所發(fā)展迅速
    （三）公證業(yè)發(fā)展步伐加快
    （四）資產(chǎn)評估機構(gòu)發(fā)展勢頭良好
    （五）專利代理人及其代理機構(gòu)發(fā)展較快
    （六）行業(yè)協(xié)會作用日益突出
    （七）強化監(jiān)管成為規(guī)范市場中介組織的工作重點
  二、中國市場中介組織存在的問題
    （一）無序競爭問題突出
    （二）中介行為尚待規(guī)范
    （三）國家宏觀調(diào)控的相關(guān)法規(guī)不配套
  三、完善中國市場中介組織的對策和措施
中國市場經(jīng)濟法律制度建設(shè)進展
  一、1998年市場經(jīng)濟法制建設(shè)進展概況
  二、1998年審議通過的重要市場經(jīng)濟法律法規(guī)
  三、有關(guān)市場經(jīng)濟的重要行政法規(guī)
    （一）有關(guān)規(guī)范市場主體、促進企業(yè)改革方面的行政法規(guī)
    （二）有關(guān)規(guī)范金融財稅秩序、促進金融財稅體制改革方面的行政法規(guī)
    （三）有關(guān)對外貿(mào)易和經(jīng)濟技術(shù)合作方面的行政法規(guī)
  四、1999年市場經(jīng)濟法制建設(shè)面臨的新形勢和新任務(wù)
    （一）總的要求
    （二）具體立法任務(wù)
附錄
  1998年中國市場大事記