財政學：普通高等教育“十五”國家級規(guī)劃教材（第四版）

     目錄
   第一章 導論
    現(xiàn)實生活中的種種財政現(xiàn)象和財
    政問題/財政學的對象和學習目
    的/研究和學習方法/以馬克思
    主義的基本原理為指導/借鑒西
    方財政學/緊密結合中國的實際
    /繼承和發(fā)展
   第二章 社會主義市場經(jīng)濟下的財政概念
    與財政職能
    第一節(jié) 社會公共需要理論
    社會公共需要/公共物品
    第二節(jié) 市場、政府與財政
    公共物品的提供方式/混合物品
    的提供方式/市場失靈與政府干
    預/簡略的財政概念
    第三節(jié) 財政的職能
    財政職能的概括與分類/資源配置職能/收入分配職能
    /經(jīng)濟穩(wěn)定與發(fā)展職能/公平與效率
   第三章 財政支出規(guī)模與結構
    第一節(jié) 財政支出分類
    按支出用途分類/按費用類別分類/按經(jīng)濟性質分類/
    國際分類方法
    第二節(jié) 財政支出規(guī)模
    衡量財政活動規(guī)模的兩個指標/財政支出規(guī)模的發(fā)展趨
    勢/影響財政支出規(guī)模的因素
    第三節(jié) 財政支出結構
    政府職能與財政支出結構/財政支出性質與財政支出結
    構/財政支出結構的調整/財政支出決策的科學性與民
    主性
    第四節(jié) 財政支出效益
    財政支出要講求效益/“成本—效益”分析法/最低費
    用選擇法/公共定價法/政府采購制度
   第四章 購買性支出
    第一節(jié) 財政投資性支出的一般分析
    投資與經(jīng)濟增長/政府投資的特點與范圍/財政投資決
    策的判斷標準
    第二節(jié) 基礎產業(yè)、農業(yè)和住宅的財政投資
    基礎產業(yè)財政投資的重要性/基礎產業(yè)發(fā)展與財政投融
    資/農業(yè)財政投資的重要性/農業(yè)財政投資的重點/住
    宅財政投資體制的改革
    第三節(jié) 社會消費性支出
    社會消費性支出的性質/行政管理費和國防費的性質/
    行政管理費和國防費的增減趨勢/行政管理費和國防費
    的控制/文科衛(wèi)支出的經(jīng)濟性質/文科衛(wèi)支出的資金來
    源/文科衛(wèi)事業(yè)費的管理
   第五章 轉移性支出
    第一節(jié) 社會保障支出
    社會保障制度與社會保障支出/中國的社會保障制度/
    西方國家的經(jīng)驗/我國社會保障制度的改革
    第二節(jié) 財政補貼
    財政補貼的性質與分類/作為經(jīng)濟調節(jié)手段的財政補貼
    /財政補貼同經(jīng)濟制度的配合/中國的財政補貼
    第三節(jié) 稅收支出
    稅收支出的概念與性質/稅收支出的形式/稅收支出的
    預算控制
   第六章 財政收入規(guī)模與結構分析
    第一節(jié) 財政收入分類
    財政收入分類的依據(jù)/按財政收入形式的分類/按財政
    收入來源的分類
    第二節(jié) 財政收入規(guī)模分析
    我國財政收入增長變化趨勢/經(jīng)濟發(fā)展水平和生產技術
    水平對財政收入規(guī)模的制約/分配政策和分配制度對財
    政收入規(guī)模的制約/價格對財政收入規(guī)模的影響
    第三節(jié) 財政收入結構分析
    財政收入分項目構成/財政收入所有制構成/財政收入部
    門構成
   第七章 稅收原理
    第一節(jié) 什么是稅收
    稅收的基本屬性/稅收的“三性”
    第二節(jié) 稅收術語
    納稅人/課稅對象/課稅標準/稅率/起征點與免征額/
    課稅基礎
    第三節(jié) 稅收分類
    所得課稅、商品課稅和財產課稅/直接稅與間接稅/從
    量稅與從價稅/價內稅與價外稅/中央稅與地方稅
    第四節(jié) 稅負的轉嫁與歸宿
    稅負轉嫁與歸宿的含義/稅負轉嫁方式/稅負轉嫁條件
    /我國的稅負轉嫁
    第五節(jié) 征稅中的公平與效率
    稅收應以公平為本/征稅必須考慮效率的要求/稅收公
    平與效率的兩難選擇/稅收負擔水平
    第六節(jié) 稅收效應
    收入效應/替代效應/稅收的“中性”
    第七節(jié) 最適課稅理論
    最適課稅理論的基本含義/最適課稅理論的主要內容/我
    國深化稅制改革的基本思路
   第八章 稅收制度
    第一節(jié) 稅收制度的組成與發(fā)展
    稅收制度的組成/稅收制度的發(fā)展/我國稅制的
    歷史演進
    第二節(jié) 商品課稅
    商品課稅的特點和功能/商品課稅的主要稅種
    第三節(jié) 所得課稅
    所得課稅的特征和功能/所得課稅的主要稅種
    第四節(jié) 資源課稅與財產課稅
    資源課稅與財產課稅的一般特征/資源課稅與財產課稅
    的主要稅種
   第九章 國債管理
    第一節(jié) 國債的產生與發(fā)展
    國債的涵義/國債的產生與發(fā)展/我國國債的歷史演進
    第二節(jié) 國債的功能
    彌補財政赤字/籌集建設資金/調節(jié)經(jīng)濟
    第三節(jié) 國債的負擔與限度
    國債的負擔/國債的限度
   第十章 國債制度與管理
    第一節(jié) 國債的種類與結構
    國債的種類/國債的結構
    第二節(jié) 國債的發(fā)行與償還
    國債的發(fā)行/國債的還本付息
    第二節(jié) 國債發(fā)行價格與國債利率
    國債發(fā)行價格/國債利率
    第四節(jié) 國債市場
    國債市場及其功能/國債發(fā)行市場/國債流通市場
   第十一章 國家預算
    第一節(jié) 國家預算的組成與原則
    國家預算是政府的基本財政收支計劃/國家預算的類別
    /國家預算的組成/國家預算的原則
    第二節(jié) 國家預算法
    國家預算法的指導思想/國家預算級次、組成和總原則
    /預算管理職權/預算編制 執(zhí)行和決算程序/監(jiān)督與
    法律責任
    第三節(jié) 預算外資金
    預算外資金的性質、范圍和特點/我國預算外資金的歷
    史和現(xiàn)狀/預算外資金的管理/積極 穩(wěn)妥地推行“費
    改稅”
   第十二章 政府與國有企業(yè)的財政關系
    第一節(jié) 國有企業(yè)的地位和國有企業(yè)改革
    調整和完善所有制結構 發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用/國
    有企業(yè)改革的基本思路/多種形式 分類改革
    第二節(jié) 國有資產管理
    國有資產管理體制/國有資產管理機構的構建/建立行
    業(yè)性控股公司，授權企業(yè)經(jīng)營
    第三節(jié) 國有企業(yè)債務重組，優(yōu)化資本結構
    我國國有企業(yè)資產負債率的判斷/健全國有企業(yè)資本金
    制度是優(yōu)化企業(yè)資本結構的制度性保證/國有企業(yè)債務
    重組
    第四節(jié) 規(guī)范政府與國有企業(yè)的財政關系
    國家預算與國有企業(yè)財務的聯(lián)系/規(guī)范國有企業(yè)利潤分
    配制度/規(guī)范企業(yè)財務會計制度/積極支持國有企業(yè)改
    革的各項配套改革
   第十三章 中央與地方政府的財政關系——預算管理體制
    第一節(jié) 我國預算管理體制的沿革
    預算體制的類型/統(tǒng)收統(tǒng)支體制/統(tǒng)一領導 分級管理
    體制/劃分收支、分級包干體制
    第二節(jié) 分級（分稅）預算體制及其理論依據(jù)
    分級預算體制的內涵/社會公共需要的層次性———劃分
    收支的基本依據(jù)之一/集權與分權關系———劃分收支的
    基本依據(jù)之二
    第三節(jié) 中國分稅制
    分稅制改革的指導思想和主要內容/過渡期轉移支付制
    度/進一步完善分稅制的思路
   第十四章 財政平衡
    第一節(jié) 財政平衡與財政赤字
    如何理解財政平衡/財政平衡的計算口徑問題/我國經(jīng)
    濟中的財政赤字
    第二節(jié) 財政平衡學說
    我國的“三平”理論/我國關于財政赤字的討論/西方
    經(jīng)濟學對財政赤字的不同論點
    第三節(jié) 財政平衡與社會總供求平衡
    社會總供給與社會總需求/財政平衡與總量平衡/國民
    經(jīng)濟中貨幣收支關系/總需求擴張機制
    第四節(jié) 財政赤字的經(jīng)濟影響
    財政赤字與貨幣供給/財政赤字擴大總需求的效應/中國
    財政赤字的排擠效應問題/財政赤字與發(fā)行國債
   第十五章 財政政策
    第一節(jié) 財政政策的基本問題
    什么是財政政策/財政政策的功能/財政政策的類型/
    財政政策乘數(shù)
    第二節(jié) 財政政策的構成要素
    財政政策目標/財政政策主體/財政政策工具
    第三節(jié) 財政政策的協(xié)調與傳導
    政策工具選擇與政策目標的實現(xiàn)/財政政策的傳導機制
    第四節(jié) 財政政策效應
    怎樣評價財政政策效應/財政政策效應偏差問題/加強
    政策研究，提高政策水平
    第五節(jié) 財政政策與貨幣政策的配合
    貨幣政策/財政政策與貨幣政策相互配合的必要性/不
    同的政策組合/財政政策與貨幣政策的相對效力/財政
    政策與貨幣政策的時滯
   第十六章 開放經(jīng)濟下的財政問題
    第一節(jié) 國際稅收
    國際稅收的實質/稅收管轄權/稅收管轄權的沖突/國
    際重復征稅/國際重復征稅的減除/稅收饒讓/國際稅
    收協(xié)定/我國的國際稅收協(xié)定
    第二節(jié) 關稅
    關稅的發(fā)展與現(xiàn)狀/關稅與貿易條件/保護關稅/保護
    關稅的政策意義
    第三節(jié) 外債
    外債的功能/外債的種類與結構/外債的負擔與限度/
    外債管理
    第四節(jié) 開放經(jīng)濟下的財政—貨幣政策配合
    浮動匯率制度下財政—貨幣政策的相對有效性/固定匯
    率制度下財政—貨幣政策的相對有效性/內外平衡與財
    政—貨幣政策配合