目錄
第一編 導論
第一章 建立中國特色的公共行政學
第一節(jié) 公共行政理論與實踐
一 公共行政與公共行政學
二 西方公共行政的理論與實踐
三 中國公共行政的理論與實踐
第二節(jié) 創(chuàng)立中國特色公共行政學的理論體系
一 創(chuàng)立中國特色公共行政學理論體系的意義
二 中國特色公共行政學的理論體系
第三節(jié) 研究中國特色公共行政學的意義和方法
一 研究中國特色公共行政學的意義
二 研究中國特色公共行政學的方法
第四節(jié) 建立有中國特色的公共行政學問題探討:
中國行政科學的發(fā)展
第二編 行政主體管理
第二章 行政職能
第一節(jié) 行政職能概述
一 行政職能的涵義 特點和作用
二 行政環(huán)境與行政職能
第二節(jié) 行政職能的主要內容
一 政府的基本職能
二 政府的層級職能
三 政府的運行職能
第三節(jié) 行政職能的轉變
一 行政職能轉變的必然性
二 行政職能轉變的內容
第四節(jié) 行政職能問題探討:政府的政治職能及其運行
第三章 行政組織
第一節(jié) 行政組織概述
一 行政組織的涵義 特點和作用
二 行政組織類型和構成要素
第二節(jié) 行政組織理論
一 西方行政組織理論
二 中國行政組織理論
第三節(jié) 政府機構改革
一 我國政府機構改革的歷史回顧
二 新一輪政府機構改革
三 積極穩(wěn)妥地搞好政府機構改革
第四節(jié) 行政組織問題探討:深化我國行政體制改革
第四章 行政領導
第一節(jié) 行政領導概述
一 行政領導的涵義和特點
二 行政領導的地位和作用
三 行政領導的類型
四 行政領導的職責和過程
五 行政領導的素質和能力
第二節(jié) 行政領導體制與結構
一 行政領導體制
二 行政領導結構
第三節(jié) 行政領導方式與藝術
一 行政領導方式
二 行政領導藝術
第四節(jié) 行政領導問題探討:行政領導的現代化
第五章 人事行政
第一節(jié) 人事行政概述
一 人事行政的涵義
二 人事行政的地位和作用
三 人事行政的基本原則
第二節(jié) 中國公務員制度
一 我國建立國家公務員制度的意義
二 中國公務員制度的內容
三 中國公務員制度的特色
第三節(jié) 推行和完善中國公務員制度
一 強化國家公務員制度的管理基礎
二 完善國家公務員制度的運行機制
三 健全國家公務員制度的法規(guī)體系
第四節(jié) 人事行政問題探討:整體性人才資源開發(fā)和利用
第六章 財務行政
第一節(jié) 財務行政概述
一 財務行政的涵義和特點
二 財務行政的功能和作用
第二節(jié) 國家預算、預算會計和決算
一 國家預算制度
二 預算會計制度
三 國家決算制度
第三節(jié) 國家審計制度
一 國家審計的涵義和作用
二 國家審計的原則和內容
三 國家審計的方式 方法和程序
第四節(jié) 財務行政問題探討:我國財務行政體制改革
第七章 行政機關管理
第一節(jié) 行政機關管理概述
一 行政機關管理的涵義和特點
二 行政機關管理的功能和作用
三 行政機關管理原則
第二節(jié) 行政機關管理的內容
一 行政機關的文檔管理
二 行政機關的會議管理
三 行政機關的后勤管理
四 行政機關的環(huán)境管理
第三節(jié) 行政機關管理科學化
一 行政機關管理科學化的涵義
二 行政機關管理科學化的內容
第四節(jié) 行政機關管理問題探討:政府后勤體制改革
第三編 行政運行管理
第八章 行政決策
第一節(jié) 行政決策概述
一 行政決策的涵義和特點
二 行政決策的地位和作用
三 行政決策的類型
第二節(jié) 行政決策的原則和程序
一 行政決策的基本原則
二 行政決策程序
第三節(jié) 行政決策體制
一 信息情報系統
二 咨詢參謀系統
三 決策中樞系統
四 執(zhí)行實施系統
五 監(jiān)督反饋系統
第四節(jié) 行政決策問題探討:行政決策的民主化科學化和法治化
第九章 行政執(zhí)行
第一節(jié) 行政執(zhí)行概述
一 行政執(zhí)行的涵義與特征
二 行政執(zhí)行的地位和作用
三 行政執(zhí)行的基本原則
第二節(jié) 行政執(zhí)行的基本環(huán)節(jié)
一 行政計劃
二 行政指揮
三 行政溝通與協調
四 行政控制
第三節(jié) 行政執(zhí)行問題探討:行政執(zhí)行績效評估
第十章 行政監(jiān)督
第一節(jié) 行政監(jiān)督概述
一 行政監(jiān)督的涵義 特征和作用
二 行政監(jiān)督的原則 范圍和過程
第二節(jié) 行政監(jiān)督主體和內容
一 內部監(jiān)督
二 外部監(jiān)督
第三節(jié) 行政監(jiān)督問題探討:我國行政監(jiān)督存在
的主要問題及對策
第十一章 行政法制
第一節(jié) 行政法制概述
一 行政法制的涵義和特征
二 行政法制的原則
三 行政法制建設的意義
第二節(jié) 行政法制的基本環(huán)節(jié)
一 行政立法
二 行政執(zhí)法
三 行政司法
第三節(jié) 行政法制問題探討:依法行政
第十二章 行政道德
第一節(jié) 行政道德概述
一 行政道德的涵義和特點
二 行政道德的構成要素
三 行政道德的職能和作用
第二節(jié) 行政道德規(guī)范
一 政治道德規(guī)范
二 公務道德規(guī)范
三 生活道德規(guī)范
第三節(jié) 行政道德建設
一 行政道德行為選擇
二 行政道德評價
三 行政道德教育
四 行政道德修養(yǎng)
第四節(jié) 行政道德問題探討:構建我國行政道德長城
第十三章 政府公共關系
第一節(jié) 政府公共關系概述
一 政府公共關系的涵義和特點
二 政府公共關系的發(fā)展史
第二節(jié) 政府公共關系工作的對象和職能
一 政府公共關系工作的對象
二 政府公共關系工作的職能
第三節(jié) 政府公共關系工作的實施
一 政府公共關系的實施原則
二 政府公共關系工作實施的方法與藝術
第四節(jié) 政府公共關系問題探討:增強服務意識,樹立良好的政府形象
第十四章 行政方法
第一節(jié) 行政方法概述
一 行政方法的涵義和特點
二 行政方法的內容
三 行政方法的科學化
第二節(jié) 傳統行政方法與現代行政方法
一 傳統行政方法
二 現代行政方法
第三節(jié) 行政方法問題探討:行政方法及其在實踐中的運用
第四編 行政客體管理
第十五章 政府的政治調控
第一節(jié) 政府的政治調控概述
一 政府政治調控的涵義
二 政府政治調控的必要性
第二節(jié) 政府的政治調控職能
一 安全保衛(wèi)職能
二 民主建設職能
三 界定和保護產權職能
第三節(jié) 政府調控政治的機制
一 加強民主 促進政治穩(wěn)定
二 通過專政 保護國家和人民利益
三 發(fā)展生產力 提高政府綜合治理能力
第四節(jié) 政府的政治調控問題探討:在不同歷史時
期政府調控政治的難點和方式
第十六章 政府對經濟的管理
第一節(jié) 政府對經濟的管理概述
一 政府對經濟管理的涵義
二 政府管理經濟的特征
三 政府管理經濟的基本原則
四 政府管理經濟的模式
第二節(jié) 政府對宏觀經濟的管理
一 提供基礎設施
二 計劃引導
三 政策調節(jié)
四 運用“最后手段
第三節(jié) 政府對微觀經濟的管理
一 價格規(guī)制
二 勞動保護
三 保護和促進競爭
四 保護自然環(huán)境
五 質量規(guī)制
第四節(jié) 政府對經濟的管理問題探討:謹防政府對市場經濟的過渡干預與過分夸大市場的功能
第十七章 政府對文化的管理
第一節(jié) 政府對文化的管理概述
一 政府對文化管理的涵義和特點
二 政府對文化管理的基本原則
三 政府對文化管理的基本方法
第二節(jié) 政府對教育 科技的管理
一 政府對教育的管理
二 政府對科技的管理
第三節(jié) 政府對文化衛(wèi)生與計劃生育的管理
一 政府對文化的管理
二 政府對衛(wèi)生的管理
三 政府對人口和計劃生育的管理
第四節(jié) 政府對文化管理問題探討:實施科教興國戰(zhàn)略
第十八章 政府對社會的管理
第一節(jié) 政府對社會的管理概述
一 政府對社會管理的涵義和特點
二 政府對社會管理的基本原則
第二節(jié) 政府對勞動和社會保障的管理
一 政府對勞動的管理
二 政府對社會保障的管理
第三節(jié) 政府對環(huán)境保護的管理
一 政府對環(huán)境管理的基本制度
二 政府對環(huán)境管理的措施
第四節(jié) 政府對民政、治安、司法的管理
一 政府對民政的管理
二 政府對治安的管理
三 政府對司法的管理
第五節(jié) 政府對社會的管理問題探討:關于提高社會自治能力
第五編 行政改革與效能
第十九章 行政改革與發(fā)展
第一節(jié) 行政改革
一 行政改革的涵義和必要性
二 行政改革的主要內容
三 行政改革的基本原則
四 行政改革的關鍵
第二節(jié) 行政發(fā)展
一 行政發(fā)展的涵義和標志
二 行政發(fā)展的動力系統
三 行政發(fā)展的目標
第三節(jié) 行政改革與發(fā)展問題探討:中國行政發(fā)展的障礙及對策
第二十章 行政效能
第一節(jié) 行政效能概述
一 行政效能的涵義與特點
二 行政效能的測評
第二節(jié) 行政效能的提高
一 影響行政效能的因素
二 提高行政效能的途徑
第三節(jié) 行政效能問題探討:公正與效率